Секретные документы: Документ 14.
Спецсообщение ОГПУ о тяжёлом положении казахских кочевников. 9 июля 1933 г.
9 июля 1933 г.
№ 50437
Совершенно секретно
Секретарю ЦК ВКП(б) т. Сталину
Секретарю ЦК ВКП(б) т. Кагановичу
Председателю СНК СССР т. Молотову
Согласно данным Полномочного Представительства ОГПУ Средней Азии, численность казахских хозяйств, покинувших территорию Казахстана и переместившихся в Узбекистан, за прошедшие полтора месяца увеличилась практически в два раза (с 8612 хозяйств по состоянию на 15 апреля до 16 509 хозяйств на 1 июня) и демонстрирует тенденцию к дальнейшему росту. Основная масса кочевников устремляется в ключевые зерновые и животноводческие регионы, располагаясь вблизи крупнейших совхозных хозяйств. Более 6000 хозяйств сосредоточилось в окрестностях Ташкента и Самарканда. Вокруг трёх ведущих зерновых совхозов Узбекистана («Галля-Арал», «Ударник» и «Яккабаг») разместилось 2535 хозяйств откочевников.
Практически все прибывающие откочевники лишены скота, располагая только незначительным количеством верблюдов, которые служат им транспортным средством. Значительная доля откочевников перемещается целыми аулами, родами либо поодиночке между различными районами, пытаясь отыскать более благоприятные в продовольственном отношении территории с достаточными пастбищными угодьями. Их материальное состояние крайне тяжёлое, при этом среди них широко распространены инфекционные болезни.
Многие откочевники зарабатывают на жизнь извозным промыслом и периодически выполняют сельскохозяйственные работы в совхозах. Число постоянно занятых рабочих среди них остаётся незначительным. Небольшая часть занимается попрошайничеством, кражей скота и разбоями в колхозах и совхозах. Преступность в последнее время существенно возросла, при этом фиксируются факты вооружённых ограблений и нападений откочевников на местных жителей. С приближением уборочной кампании наблюдается приток криминальных и деклассированных элементов к совхозным хозяйствам. Согласно имеющимся сведениям, этот наплыв вызван не только надеждами на трудоустройство в совхозах в период уборочных работ, но и намерениями похитить зерно. В минувшем году только в Яккабагском совхозе в ходе уборочной кампании было похищено приблизительно 1500 центнеров хлеба.
В настоящее время участились случаи краж скота и зерна, совершаемых откочевниками в совхозах. Защита урожая в совхозных хозяйствах от посягательств явно не соответствует требованиям. Массовое прибытие казахских откочевников в районы Узбекистана и рост числа краж и грабежей привели к обострению межнациональной напряжённости между казахами и узбеками. Нередко происходят конфликты, перерастающие в драки и самосуд над казахами, подозреваемыми в кражах. В ряде случаев узбеки сами грабят казахов, отнимая у них скот.
Антисоветские элементы, эксплуатируя ситуацию с наплывом казахов и отдельные факты грабежей, совершённых преступниками из числа казахов, разжигают вражду среди местного населения, призывая к расправе над «казахами, похищающими детей и грабящими жителей». В отдельных районах подстрекаемое АСЭ население отказывалось отправлять детей в учебные заведения (Бек-Будинский район), обращалось в районные комитеты партии с требованиями избавить их от присутствия казахов.
Местные националистические силы используют тяжёлое положение откочевников для ведения антисоветской шовинистической пропаганды, утверждая, что «советская власть в скором времени приведёт узбеков к такому же плачевному состоянию, в котором оказались казахи». В среде откочевников-казахов укрывается значительное число байских и контрреволюционных элементов, которые всячески эксплуатируют откочевников, ведут контрреволюционную агитацию, создают бандитские и скотокрадческие группировки (выявленные байские и контрреволюционные элементы подлежат изъятию).
Особую тревогу вызывают злоупотребления, совершаемые среди откочевников различными уполномоченными районных исполнительных комитетов и других органов власти Казахстана и среднеазиатских республик. Обладая мандатами с чрезвычайно широкими полномочиями, включая право конфискации имущества баев и взимания налогов с казахского населения, подобные уполномоченные полностью игнорируют местные советские и партийные структуры, занимаются грабежом и разорением казахов, присваивая значительные денежные суммы. В качестве примера можно привести уполномоченного Дылдыбаева, который, имея мандат от ответственной бригады Казахского крайкома ВКП(б) и Казахского ЦИК, собрал и присвоил порядка 50 000 рублей (Дылдыбаев арестован, по его делу ведётся следствие, копия мандата прилагается).
Решения правительства и Средне-Азиатского бюро ЦК ВКП(б) относительно хозяйственного обустройства откочевников во многих районах остались невыполненными: земельные участки откочевникам не выделены, медицинская помощь больным не предоставляется, разъяснительная работа среди откочевников не проводится.
Полномочное Представительство ОГПУ проинформировало Средне-Азиатское Бюро ЦК ВКП(б) о ситуации с откочевниками-казахами и подняло вопрос о необходимости проверки выполнения районными органами решений Средне-Азиатского бюро по хозяйственному устройству откочевников, а также обеспечения защиты урожая в совхозах и колхозах от хищений.
Одновременно ПП ОГПУ проводится выявление и арест к.-р. байских организаторов грабежей и хищений.
Зам. председателя ОГПУ Агранов
Ф. 2. On. 11. Д. 1025. Л. 102-105. Заверенная копия.
Қызыл Отау / Красная Юрта