Казахстанцы готовятся к удорожанию лекарств: причины и последствия

4 августа 2024

С 2023 г. казахстанцев готовили к удорожанию лекарственных препаратов как минимум дважды. С 1 января 2024 г. реализация неденатурированного этилового спирта для производства лекарственных средств и медицинских изделий будет облагаться акцизом в размере 600 тенге за литр 100% спирта, спиртовые настойки – в размере 2 550 тенге за литр 100% спирта. Примерно 1 мл этанола – 60 тиын, в настойке 1 мл этанола – 2,55 тенге.

И действительно, в начале года было зафиксировано увеличение стоимости медицинских товаров и услуг: общий рост цен составил 11%, с лекарствами, подорожавшими на 11,7%, и медтехникой на 8,7%. Причём дорожали все препараты, а не только спиртосодержащие. Второй раз — в связи с введение системы маркировки всех лекарственных средств, начиная с 1 июля, что станет причиной дополнительных затрат для аптечных сетей, и как следствие, ляжет финансовой нагрузкой на конечного потребителя.

В ответ на недовольство, перемежающееся кашлем, 17 июля 2024 г. Министерство здравоохранения РК выпустило пресс-релиз О мерах по улучшению системы лекарственного обеспечения населения. В нём было заявлено о пересмотре механизма ценообразования на лекарственные средства с учетом интересов пациентов, государства и производителей.

А для повышения эффективности закупок единый дистрибьютор, в лице ТОО «СК-Фармация», внедрил информационную систему, автоматизирующую планирование и распределение товаров с учетом сроков годности, что снизит количество списанных препаратов. Теперь деятельность «СК-Фармация» будет направлена на заключение прямых договоров с производителями, что позволит снизить цены на лекарства за счет исключения посредников.

Почему использовали слово «теперь»? Ведь эта компания со 100% участием государства была создана специально для того, чтобы обеспечивать население страны лекарственными средствами в рамках гарантированного объёма бесплатной медицинской помощи и повышением устойчивости и конкурентоспособности фармацевтической отрасли Казахстана. Единый дистрибьютор закупает лекарственные средства напрямую у производителей со скидками за счёт объединённых больших объёмов, а также имеет доступ к лекарствам, преквалифицированным Всемирной организацией здравоохранения, по наиболее низким ценам.

Во всяком случае, именно это прописано на всех государственных площадках для освещения деятельности государственных компаний, но, …

23 июля 2024 г. Антикором совместно с Министерством здравоохранения проведён внешний анализ коррупционных рисков в деятельности ТОО «СК-Фармация». Итоги анализа показали, что всю работу «СК-Фармация» выстраивала через посредников, практически не заключая договоров прямых поставок с производителями. При этом такие поставки осуществлялись по максимально завышенным ценам, без конкуренции, через картельный сговор. Обогащались компании, которые и не собирались развивать отечественное фармпроизводство. На деле всего заключено 92 договора с 36 отечественными производителями. Общий объём закупок составил 315 млрд тенге.

Помимо этого, способствовали формированию группы компаний, захвативших значительную долю рынка по предоставлению услуг логистики, хранения и поставки лекарств и медизделий.

Восемь отечественных производителей вместо заявленного производства занимались переупаковкой зарубежной продукции. На это указывают сведения об импорте, так как ввезённого сырья для производства поставленного количества товаров явно не хватало. А также недостаток производственных мощностей и низкие показатели потребления электроэнергии и воды. Такое «импортозамещение».

При этом министр здравоохранения Акмарал Альназарова считает, что отказываться от «СК-Фармация» нельзя. «Требуется переформатирование работы “СК-Фармация”. С нарушениями согласны, часть из них передали в правоохранительные органы. Мы работаем над совершенствованием и над оптимизацией. В целом расход бюджетных средств должен быть эффективным, прозрачным. Перед нами стоит задача, мы работаем».

Министр также добавила: «В целом возможны перебои с поставкой лекарственных средств, во-вторых, с учётом объёма, закупаемого единым дистрибьютором, имеется возможность на отдельных позициях всё-таки иметь существенную экономию бюджетных средств. С момента создания “СК-Фармация” порядка 250 млрд тенге было сэкономлено бюджетных средств». Только вот, по данным Антикора, доля экономии (81%) по итогам аукционов в 2020–2023 годы сформирована только за счет 8% всех лотов (567 из 6513). В каждом третьем лоте (1969 или 30%) снижение цены вовсе отсутствовало (от 0 до 30 тиын).

На данный момент поступают новости о смене руководства «СК-Фармация», о судах над фармкомпаниями за сговоры и многие другие. Вот только если бороться с симптомами, вместо поиска причин, вытекающих из социально-экономического базиса, мы вряд ли услышим о невероятном прогрессе в фармпроизводстве нашей страны. Будьте здоровы!

Источники:

Подписаться | Чат | Анкета

Қазақстанның Еңбекшілер Ұйымы / Қызыл Отау Организация Трудящихся Казахстана / Красная Юрта