Секретные документы. Документ 46.
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА СЕКРЕТАРЯ ОРЕНБУРГСКОГО ГОРКОМА ВКП(Б) М. СУСМАНА В НАРКОМАТ ПРОСВЕЩЕНИЯ РСФСР1 О ПОЛОЖЕНИИ КАЗАХОВ-ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ В Г. ОРЕНБУРГЕ
29 апреля 1932 г.
В декабре 1931 года на окраинах города начали стекаться казахские семьи и …2. Они появлялись в большем количестве, чем в предыдущие годы. Уже в январе 1932 года насчитывалось 600 семейств, большинство из которых нищенствовало и находилось в крайне тяжелом положении. Для выявления личности этих людей была мобилизована группа студентов казахского рабфака. В ходе бесед и разговоров мы выяснили, что большинство кочевников представляют различные районы Казахстана, ушедшие из своих аулов из-за недорода и административных перегибов местных органов власти. Ряд националов при беседах заявлял: «Мы засеяли и ушли из своего аула потому, что ожидали налог больше, чем мы можем собрать». Об этом многие националы заявляли не только студентам рабфака, но и наркомпросу Казахстана Мендешеву, который был в Оренбурге. Такое положение наблюдается не только в Оренбурге, но и в ряде районов бывшего Оренбургского округа: Соль-Илек, Илек, Буртинский и т.д.
Также нам удалось выяснить, что значительная часть этих кочевников — это колхозники, оставившие свои колхозы и ушедшие. Многие из них в июле-августе покинули свои аулы, забрав скот, в течение августа-января съели его, и в январе пришли в Оренбург. Все эти кочевники живут без каких-либо перспектив и совершенно не думают о возвращении в свои аулы, в свои районы, несмотря на тяжелое материальное положение, которое они переживали в Оренбурге и других районах, хотя им оказывалась некоторая материальная помощь — например, Оренбург за счет своих фондов кормил в феврале и марте до 2 тысяч человек обедами, первое время беря за обед по 10 копеек, а затем отпуская обеды бесплатно. Это привело к тому, что в конце марта в Оренбурге насчитывалось 6 тысяч кочевников, среди них появилось много больных (тиф, оспа). Мы организовали специальное отделение при больнице. Затем был организован детский сад для детей националов. Организованы три общежития, где разместились кочевники.
За последнее время в Оренбурге работало 4 комиссии по казахским делам: Алма-Атинская во главе с Мендешевым, представитель Деткомиссии ВЦИКа3, комиссия Актюбинского обкома, Уральского обкома и т.д. Эти комиссии практически не оказали кочевникам материальной помощи. Положение нисколько не изменилось, несмотря на то, что во время пребывания комиссий мы имели массовые случаи смерти среди националов — не столько от эпидемии, сколько от голода. Особенно это отразилось на группе детей, которых почти ежедневно находили (январь-февраль) мертвыми в районе общежития, кстати, сами националы отказывались хоронить своих детей, а прятали их.
В связи с этим настроение среди командно-политического состава гарнизона, а особенно авиашколы, было не совсем хорошим. Курсанты-летчики неоднократно ставили вопросы: «если эти националы принадлежат к баям, то их следует куда-то выселить, если это наши люди — бедняки, середняки, то необходимо принять меры против того бедствия, в котором они оказались».
К сегодняшнему дню положение в Оренбурге складывается следующим образом. На различных предприятиях города нам удалось закрепить 200—250 рабочих. В больницах находится 50 больных. В детских домах и яслях находится 200 детей. Эти люди в остальном обеспечены так же, как и все рабочие тех предприятий, где они работают.
Из трех общежитий осталось только одно (Покровская церковь), остальные националы уехали. Часть из них была завербована и отправлена на дальневосточное строительство вместе с русскими рабочими, часть размещена на орском строительстве. Всего на дальневосточное и орское строительство отправлено 250—300 человек. В различные районы Казахстана — Актюбинская, Уральская области — возвращено много националов, до 600 семейств. Однако положение уехавших требует особого внимания, так как большинство из них не устроились на работе из-за отсутствия жилья, многие из них нищенствуют, словом, материальное положение в значительной части нисколько не улучшилось. Это стало известно тем, которые до сих пор еще находятся в Оренбурге. Кстати, в Оренбурге осталась не бедняцкая часть, среди оставшейся части имеются баи, которые не хотят возвращаться в свои районы. Очевидно, что их там разоблачат.
Из всего этого следует сделать вывод, что уход националов из своих аулов (причем в большинстве своем уходили не кочевники, а оседлое население) является результатом не только недорода или влияния классового врага, но и результатом неправильной политической линии отдельных районов, а возможно, и наркоматов, результатом перегибов и административного произвола, на которые своевременно не было обращено должное внимание Казахстанского краевого комитета.
Секретарь Горкома ВКП(б) М. Сусман
1 Наркомат просвещения РСФСР (Наркомпрос) — государственный орган СССР, образован 18 июня 1918 г. В 1920—1930-х гг. контролировал практически все культурно-гуманитарные сферы страны: образование, библиотечное дело, книгоиздательство, музеи, театры и кино, клубы, парки культуры и отдыха, охрану памятников архитектуры и культуры, творческие объединения, международные культурные связи и др.
2 Слово неразборчиво
3 Комиссия по улучшению жизни детей при ВЦИК (Деткомиссия ВЦИК) образована 8 марта 1926 г. согласно постановлению ВЦИК и СНК РСФСР «Об утверждении Положения о мероприятиях по борьбе с детской беспризорнбстью в РСФСР». 20 июня 1927 г. ВЦИК и СНК РСФСР утвердили «Положение о Комиссии по улучшению жизни детей при Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете». Целью Деткомиссии при ВЦИК было «общее руководство делом борьбы с беспризорностью в РСФСР, а также оказание помощи детям и, в первую очередь, беспризорным». Для ее осуществления комиссия должна была заниматься объединением и согласованием деятельности всех государственных учреждений и организаций, ведущих работу по борьбе с детской беспризорностью, оказывая им в этом организационную и материальную помощь, а также привлекать к делу помощи детям советскую общественность, всемерно содействуя и согласовывая ее деятельность с государственными организациями и учреждениями (Сборник действующих узаконений и распоряжений правительства Союза ССР и правительства РСФСР, постановлений Деткомиссии при ВЦИК и ведомственных распоряжений по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью. Выпуск третий. М., 1932. С. 6—10). Коллективизация вызвала резкий рост беспризорности и безнадзорности в СССР, особенно в 1932—1933 гг. в связи с голодом в основных зерновых районах страны и Казахстане (Беспризорность на Урале в 1929—1941 гг.: Сб. документов и материалов. Екатеринбург, 2009).
Источник: Голод в СССР. 1929—1934: В 3 т. Т. 1: 1929 — июль 1932: Кн. 2. Стр. 132-133. М.: МФД, 2011. — 560 с. — (Россия. XX век. Документы).
Архив: Центр документации по новейшей истории Оренбургской обл. Ф. 267. Оп. 3. Д. 48. Л. 11-12. Копия.
Қызыл Отау / Красная Юрта