Секретные документы: документ 1 А.
Материалы СПО ПП ОГПУ КазАССР об экономическом положении в республике.
Не ранее 1 апреля 1934 г.
Совершенно секретно
Секретно-политическому отделу ОГПУ
СПРАВКА
о продовольственном положении в крае
На протяжении последних 3-4 лет Казахстан продолжает находиться в полосе продовольственных затруднений. Динамика контингента хозяйств и районов, испытывающих продзатруднения, за 1933-1934 годы представлена ниже.
С конца прошлого года продзатруднения усиливаются ежемесячно, охватывая все новые группы хозяйств и районов. В декабре нуждающихся хозяйств насчитывалось 115 тыс., в январе — 148 тыс., в феврале — 188 тыс., а на 1 марта 1934 г. — 260 тыс. Краем утвержден контингент только на май в размере 183 тыс. хозяйств, что на 77 тыс. меньше числа действительно нуждающихся хозяйств.
Основными причинами напряженного продположения края и роста продзатруднений являются:
а) низкая урожайность прошлого года вследствие естественных и климатических условий, а главное — недоброкачественного сева и уборки;
б) последствия хозяйственного разорения районов (51), не имеющих до сих пор своей устойчивой продовольственной базы и живущих, в основном, за счет продпомощи;
в) значительный наплыв в течение всего 1933 г. возвращенцев (до 130 тыс. хозяйств), прибывающих без каких-либо средств существования;
г) безобразное использование госпродпомощи.
Засуха, некачественный сев и уборка хлебов в прошлом году привели к крайне низкой урожайности, которая в более чем 30 районах края составила до 3 ц с га. Из-за неурожая значительная часть хозяйств оказалась в продзатруднениях сразу после завершения хлебоуборки, другая группа хозяйств (до 70 тыс.), получивших за выработанные трудодни до 1 ц на хозяйство за весь сезон, вступила в продзатруднения по мере исчерпания продзапасов, особенно в период январь-март текущего года.
Актюбинская обл. В Акбулакском районе из 104 колхозов в 20 не было хлеба для распределения на трудодни; в 32 колхозах колхозники получили до 1 ц. В Темирском районе из 68 колхозов в 43 из-за неурожая хлеб на трудодни не распределялся; 23 колхоза обеспечили колхозников хлебом до марта.
Западно-Казахстанская обл. Из 180 колхозов основных хлебных районов 110 колхозов вместе с авансами раздали на трудодни до 1 ц на хозяйство; 71 колхоз — до 3 ц и т.д. В декабре по области продзатруднения испытывало 23 тыс. хозяйств, в январе — 27 тыс., в феврале — 34 тыс. хозяйств. Продовольственная помощь, выделенная государством в размерах (в 1933 г. свыше 7 млн пуд.), достаточных для снабжения действительно нуждающихся хозяйств, не дает должного эффекта из-за крайней неорганизованности в завозе, распределении и контроле использования. Из 887 тыс. ц продпомощи, занаряженной осенью прошлого года, выдано 539 тыс. ц, или 60,8%. Продпомощь слабо доходит до отдаленных районов из-за трудностей переброски, связанных с недостатком тягла и бездорожьем. Наряды в эти, как правило, наиболее нуждающиеся районы часто остаются неиспользованными.
Карагандинская обл. Не использованы наряды на помощь в размерах: Эркеншилыкским районом — 950 ц; Жана-Аркинским — 800 ц; Есильским — 750 ц; Тельманским — 500 ц; Бейнеткорским — 500 ц.
Актюбинская обл. Из 18 500 ц отпущенной осенью 1933 г. продпомощи вывезено до 1 января 1934 г. 15 500 ц. При переброске в отдаленные районы в пути вследствие изнурения погибло свыше 700 голов рабочего скота.
Тургайский район. Из 4000 ц вывезено только 1000 ц продпомощи.
В Темирском районе отдаленные аулы из-за отсутствия тягла перевозят продпомощь на расстояние свыше 200 км на коровах. В пути сенные пункты не организованы, скот гибнет, рейсы растягиваются на месяцы, завоз срывается, местами наблюдается замораживание продпомощи в райцентрах и пристанционных складах, происходят задержки выдачи продпомощи без веских причин.
Джамбейтинский район. В райцентре до последнего времени (10 марта 1934 г.) находится 97 ц январской продпомощи, не вывезенной в аулы по вине аулсоветов и райорганизаций.
Мангистаусский район. По распоряжению РИКа, запретившего выдачу продпомощи до завершения вербовки рабочей силы для Химтреста, продпомощь нуждающимся не выдается.
Кокпектинский район. Батинский пункт Заготзерно дважды отказал в отпуске продпомощи подводам, прибывающим из колхозов, на том основании, что требования на хлеб написаны на казахском языке. 266 подвод дважды уезжали пустыми. Выдача продпомощи часто производится без проверки нуждаемости, что приводит к искусственному расширению контингента за счет хозяйств, не нуждающихся в продпомощи, сокращению установленных норм выдачи и росту иждивенческих настроений.
Западно-Казахстанская обл. В Теректинском районе тройкой отпущена продпомощь колхозу «Красный путиловец», полностью обеспеченному собственным продовольствием. Выдано 10 ц и дан наряд еще на 40 ц Федоровскому с/с, не испытывающему на сегодня продзатруднений, тогда как Бурлинскому с/с, имеющему высокую смертность и случаи опухания от голода, продпомощи выдано недостаточно.
Тайпакский район. В пос. Котельном полученную продпомощь распределили между 60 хозяйствами, включая 20 хозяйств, не нуждающихся в продпомощи.
Актюбинская обл. Тургайский район: по аулам № 2, 3, 4, 12 среди получающих продпомощь выявлено 25 байских и не нуждающихся в помощи хозяйств. Иждивенческими тенденциями в не меньшей степени поражены областные и районные организации, использующие фонды продпомощи для нужд райцентров, снабжения промышленных предприятий и учреждений.
По Карагандинской обл. из фонда продпомощи выдано промышленным предприятиям и учреждениям 3232 ц; по Алма-Атинской области — 2906 ц; Актюбинской — 3320 ц; Южно-Казахстанской — 2450 ц; Восточно-Казахстанской — 3500 ц; Западно-Казахстанской — 2000 ц. Отсутствие повседневного контроля и руководства организацией продпомощи широко используется аульными лжебельсенды и байством для незаконного получения, прямых хищений продпомощи со складов и обворовывания нуждающихся в процессе раздачи. Часто подаются заявки на несуществующие контингенты нуждающихся в продпомощи, которые без проверки утверждаются райорганизациями, а полученная обманным путем продпомощь становится средством обогащения лжебельсенды и байства.
Южно-Казахстанская обл. Шаульдерская МТС. Прибывшие баи, воспользовавшись бесконтрольностью со стороны РИКа, составили фиктивные списки на 40 хозяйств, нуждающихся в продпомощи, которых нет в ауле. Полученная от РИКа по этому списку продпомощь в размере 1700 кг поделена между баями.
Каратасский район. В ауле № 17 лжебельсенды расхитили и разбазарили 42 ц продпомощи; роздано байству 658 кг; выписано на отсутствующие в ауле хозяйства и присвоено 474 кг; расхищено на пункте при получении и в пути 2048 кг.
Западно-Казахстанская обл. За январь-февраль расхищено и разбазарено продпомощи: в Жилокосинском районе — 140 ц; в Испульском — 35 ц; в Денгизском — 25 ц.
Алма-Атинская обл. В январе по девяти районам (Чуйский, Аягузский и др.) расхищено 34 ц продпомощи.
Актюбинская обл. Лжебельсенды аула № 4 Тургайского района при переброске хлеба похитили в пути 40 пуд., а чтобы скрыть недостачу, остальной хлеб смешали с песком. В этом районе с 1 декабря расхищено и разбазарено свыше 800 пуд. продпомощи.
По нашим неполным данным, за 1933 г. разбазарено и расхищено, неправильно использовано свыше 248 тыс. пудов продпомощи.
При такой организации продпомощи положение неурожайных и хозяйственно разваленных районов крайне напряженное. Ситуация усугубляется продолжающимся наплывом возвращенцев: в течение января-февраля их численность увеличилась на 11 тыс. хозяйств.
Усиливающиеся продзатруднения сопровождаются прогрессирующим ростом случаев опуханий и смертности от голода. По неполным данным, за период ноябрь прошлого года — февраль опухло около 13 тыс. человек, умерло свыше 3600 человек, в том числе в январе умерло 700, в феврале — 1400 человек. Смертность продолжается и в марте.
Актюбинская обл. За последние 4 месяца по 12 районам зарегистрировано 3530 случаев опуханий, умерших от голода — 1237 человек. В Уильском районе умерло 145 человек, в Тургайском (хозяйственно разоренном) — 890; в Иргизском районе — 193 человека; в Батбакаринском (хозяйственно разоренном) — 112 человек.
Южно-Казахстанская обл. В Бостандыском районе по 5 колхозам с декабря умерло от голода 196 человек, опухших — свыше 80 семейств.
Восточно-Казахстанская обл. В Тарбогатайском районе, пограничном с Китаем, за январь-февраль-март по 3 аулсоветам (Жангистальский, Ораз-Исаевский, Ойчиликский) умерло от голода 146 человек, опухших свыше 400 человек. По трем районам отмечено 4 случая людоедства.
Уильский район (Восточно-Казахстанская обл.). В ауле № 11 член ТОЗа Алданазаров убил ночевавшую у него в доме колхозницу и употребил мясо в пищу. Алданазаров — бывший бандит. Алданазаров арестован. Для расследования направлен оперработник.
Кокпектинский район. Бедняк Тонгашов, исключенный из ТОЗа «Жана-Секет» за убой барана, на почве голода в феврале зарезал свою дочь (11 лет) и употребил мясо в пищу.
Арык-Балыкский район. Колхозница Рыбалкина (в прошлом содержательница притона) и ее взрослые сын и дочь совершили убийство 4 детей, мясо убитых использовали для начинки пирожков, продаваемых на рынке. Следствием исключается причина продовольственного затруднения. Все трое арестованы.
На почве голода и употребления в пищу суррогатов в январе-феврале зарегистрировано 514 случаев заболевания брюшным тифом, 3184 случая сыпного тифа, 216 — оспы, 90 — временной слепоты и проч.
За январь-февраль-март 1934 г. за хищение и разбазаривание продпомощи по нашей линии репрессировано 293 человека. О продовольственных затруднениях и недочетах в организации продпомощи с сентября прошлого года выпущено 14 сигнализаторских документов.
Начальник СПО ПП ОГПУ по Каз[ахской] АССР
Штейн
Верно:
Для особых поручений при начальнике СПО ОГПУ
Иванов
Ф. 3. Oп. 1. Д. 30. Л. 100-121. Заверенная копия.
Продолжение следует…
Қызыл Отау / Красная Юрта