Секретные документы: Документ 10.
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О сельском хозяйстве и, в частности, животноводстве Казахстана». 17 сентября 1932 г.
Центральный комитет подтверждает правильность политики крайкома, направленной на постепенное оседание кочевого и полукочевого казахского населения (осуществлено оседание 200 тысяч хозяйств, внедряется земледелие, благодаря чему доля посевов казахских хозяйств увеличилась с 31% до 50% от общей посевной площади Казахстана).
Центральный комитет подчёркивает, что социалистическое преобразование казахского аула невозможно без формирования надёжной хозяйственной кормовой и земледельческой базы для коллективизации оседающих масс, наряду с развитием животноводства, а также без организации поселкового расселения с жилыми строениями европейского типа.
Центральный комитет доводит до сведения Казкрайкома, что задачи хозяйственного и поселкового оседания, равно как и коллективизации, способны быть успешно решены исключительно при условии добровольного и широкого участия, а также инициативы самих бедняцко-середняцких масс в борьбе против байства, против правого уклона (национализма в данном вопросе) и «левых» перегибов.
- О районах оседлых
В большинстве районов Казахстана, где казахский аул уже перешёл к хозяйственно-оседлому образу жизни, требуется поставить задачу по организации поселкового расселения со строительством жилищ европейского типа. Центральный комитет предупреждает против административного принуждения населения к определённым размерам посёлков и колхозов, против искусственного механического объединения различных родов. Строительство должно осуществляться самим населением с использованием местных материалов, при государственной поддержке в виде поставок деревянных деталей, стекла и гвоздей.
ЦК постановляет:
а) Учитывая особую важность животноводства для Казахстана, разрешить в оседло-земледельческих районах республики практику индивидуального содержания колхозниками до 2—3 коров, 10—20 голов овец и молодняка, 10—20 голов свиней и поросят на одно хозяйство.
б) Продолжить развитие зернового хозяйства и расширить тракторный парк указанных районов в колхозном секторе.
2. О районах животноводства
Для районов с кочевым и полукочевым животноводческим укладом главной задачей становится улучшение состояния животноводства, создание машинно-сенокосных станций, выделение казахам пахотных земельных участков.
Государственная поддержка данным хозяйствам должна предоставляться посредством землеустройства, обеспечения семенным материалом, сельскохозяйственными орудиями, выделения кредитов на приобретение рабочего скота, создания машинно-сенокосных и машинно-тракторных станций.
ЦК постановляет:
а) Выделить 2 миллиона пудов хлеба для оказания продовольственной помощи и предоставления семенной ссуды кочевым и полукочевым хозяйствам на весенний яровой посев.
Освободить указанные хозяйства на период двух лет от выполнения централизованных планов по заготовке скота и хлеба.
б) Наиболее подходящей формой колхозов в данных районах считать товарищества по совместной обработке земли и заготовке сена. Учитывая специфические условия этих районов, разрешить в качестве исключения практику индивидуального содержания казахами до 100 голов овец, 8—10 голов крупного рогатого скота, 3—5 верблюдов и 8—10 табунных лошадей на одно хозяйство.
в) Списать с данных хозяйств всю накопленную государственную задолженность за предыдущие годы и освободить их на два года от уплаты государственных налогов и обязательных сборов.
г) Поручить СНК Союза установить объёмы государственных кредитов и поставок сельскохозяйственных орудий, включая обеспечение машинно-тракторных и машинно-сенокосных станций, необходимые для поддержки оседающих хозяйств.
3. О хлебозаготовках
ЦК постановляет:
а) Сократить план хлебозаготовок по Казахстану на 3 миллиона пудов.
б) Перенести срок возврата продовольственно-семенной ссуды в объёме 5 миллионов пудов на следующий год.
в) Исключить из установленного плана возврата 1 миллион пудов, предоставленных в качестве продовольственной помощи.
г) План хлебозаготовок по Казахстану (с учётом указанных льгот) подлежит безусловному выполнению.
Источник: РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 13. Л. 116—117. Подлинник. Подписной экземпляр.
Қызыл Отау / Красная Юрта