Хроника труда. Забастовки трудящихся в Казахстане (8.02.2021 — 14.02.2021).

featured

Прошедшие семь дней выдались насыщенными для рабочего движения Казахстана: в разных городах прошли забастовки, где трудящиеся требовали повысить зарплаты и улучшить условия труда.

Костанай

Кадр из видеообращения.

6 февраля жители Костаная в мессенджерах разослали обращение водителей городского транспорта: те объявили о готовящейся забастовке из-за провальной новой системы оплаты, неудобного графика и низкой зарплаты при выросшей нагрузке. Подробности — здесь.
Заместитель акима Костаная Ануарбек Касимов заявил следующее:

Касательно того, что водители будут бастовать, эта информация у нас также имеется. Забастовка водителей 8 февраля под большим вопросом. Во-первых, мы работаем с юридическими лицами, которые выиграли тендер. Согласно договору их автобусы обязаны выходить на линии. Если и будут такие моменты, то у нас есть конкурсная документация, договор о пассажирских перевозках — всё будем делать в рамках закона.

10 февраля руководитель отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автодорог Наурызбай Мусин представил нового перевозчика и сообщил, что договор с прежним автопарком, чьи водители бастовали, расторгнут по просьбе руководителя компании. В итоге водители остались без работы.

Чтобы понять, насколько правомерно такое решение, обращаемся к Трудовому Кодексу Республики Казахстан. Там расписаны лазейки, которые страхуют работодателя.
Подпункты 1, 2 и 3 пункта 1 статьи 52 ТК РК гласят:

Трудовой договор с работником по инициативе работодателя может быть расторгнут в случаях:

  1. ликвидации работодателя – юридического лица либо прекращения деятельности работодателя – физического лица;
  2. сокращения численности или штата работников;
  3. снижения объема производства, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлекшего ухудшение экономического состояния работодателя.

Но не всё так гладко. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 53, пункту 2 статьи 96 и статье 131 ТК процедура увольнения подразумевает:

Статья 53, пункт 1. Работодатель при расторжении трудового договора по основаниям, предусмотренным подпунктами 1) и 2) пункта 1 статьи 52 настоящего Кодекса, обязан письменно уведомить работника о расторжении трудового договора не менее чем за один месяц, если в трудовом, коллективном договорах не предусмотрен более длительный срок уведомления. С письменного согласия работника расторжение трудового договора может быть произведено до истечения срока уведомления…

Статья 53, пункт 2. При расторжении трудового договора по основанию, предусмотренному подпунктом 3) пункта 1 статьи 52 настоящего Кодекса, работодатель обязан письменно уведомить работников о расторжении трудового договора за пятнадцать рабочих дней, если в трудовом, коллективном договорах не предусмотрен более длительный срок уведомления. По соглашению сторон срок уведомления может быть заменен выплатой заработной платы, пропорциональной неотработанному сроку. В уведомлении работодатель обязан указать причины, послужившие основанием для расторжения трудового договора.
Расторжение трудового договора по данному основанию возможно при одновременном соблюдении следующих условий:

  1. закрытие структурного подразделения (цеха, участка);
  2. отсутствие возможности перевода работника на другую работу;
  3. письменное уведомление не менее чем за один месяц представителей работников с указанием причин, послуживших основанием для расторжения трудового договора (наличие непосредственной связи между экономическими изменениями у работодателя и необходимостью расторжения трудового договора).

Статья 96, пункт 2. При прекращении трудового договора работнику, который не использовал или использовал не полностью оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск (ежегодные трудовые отпуска), производится компенсационная выплата за неиспользованные им дни оплачиваемого ежегодного трудового отпуска (ежегодных трудовых отпусков).

Статья 131, пункт 1. Работодатель производит компенсационные выплаты в связи с потерей работы в размере средней заработной платы за месяц в следующих случаях:

  1. при расторжении трудового договора по инициативе работодателя в случае ликвидации работодателя – юридического лица либо прекращения деятельности работодателя – физического лица;
  2. при расторжении трудового договора по инициативе работодателя в случае сокращения численности или штата работников;
  3. при расторжении трудового договора по инициативе работника в случае неисполнения работодателем условий трудового договора.

Статья 131, пункт 2. Работодатель производит компенсационные выплаты в связи с потерей работы при расторжении трудового договора по инициативе работодателя в случае снижения объема производства, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлекшего ухудшение экономического состояния работодателя, в размере средней заработной платы за два месяца.

Иными словами, уволенным водителям положены компенсации за потерю работы и за неиспользованный отпуск. Нужно проверить, соблюдена ли процедура: закрывались ли подразделения, предлагали ли перевод, уведомляли ли работников или их представителей письменно за месяц и указали ли причины. Все условия должны выполняться одновременно.
Хотелось бы увидеть договор между акиматом Костаная и новым подрядчиком: какие там условия и какие зарплаты заложены.

Этот случай наглядно показывает, как важна солидарность трудящихся. Поодиночке или маленькими группами работодатели легко используют лазейки в законах или договорах. А вот сильный отраслевой профсоюз, опирающийся на крепкие локальные объединения, уже заставляет их садиться за стол переговоров.

Алматы

Фото: holanews.

9 февраля в южной столице работники городской службы спасения объявили забастовку, требуя выплатить надбавки и зарплату за декабрь 2020 и январь текущего года. По их словам, средний доход — 110–130 тысяч тенге (262–310 долларов США): оклад 76 тысяч плюс надбавки.
Также бастующие возмущены условиями труда — плохим снабжением и необходимостью лечиться за свой счёт при травмах.
Своими чаяниями спасатели поделились с журналистами:

Каждый год на снаряжение выделяются деньги, но нам не покупают горное снаряжение, аварийно-спасательные инструменты, автомобили, которые уже являются аварийными. При этом руководство ездит на новых машинах с водителями. А мы ездим на старых ГАЗелях, где отваливается дверь и нам приходится её держать, ремонтируем сами. Мы приезжаем на выезды и над нами смеются, что мы со старыми инструментами - кувалда и зубило.
Что касается униформы, то её закупили на 30 человек, а нас, оперативных спасателей, 80 человек. Мы в летних ботинках всю зиму проходили. Закупили горнолыжную одежду, непродуваемую, а когда ребята спустились с гор после недавних поисков человека, то внутри обнаружили лед!

В пресс-службе службы спасения Алматы заявили, что выплаты идут, а акты выполненных работ находятся на подписи у акимата.

Поразительно, что спасатели мегаполиса из-за провального снабжения вынуждены работать в тяжёлых условиях. Служба спасения Алматы явно недооснащена — что тогда творится в регионах? Этот случай должен встряхнуть обывателя: когда всё подчинено «рыночным отношениям» и прибыли, о людях вспоминают в последнюю очередь.

Актобе

Фото: Inbusiness.

12 февраля более сотни водителей автобусов ТОО «ПАТП» остановили работу в Актобе. По данным Times.kz, за пять дней до этого они подали коллективную жалобу с требованиями поднять оклады до 200 тысяч тенге, бесплатно выдавать запчасти, делать пенсионные отчисления и официально трудоустроить кондукторов.
Водители недовольны зарплатами в 33-55 тысяч тенге (78-131 доллар США) и тем, что кондукторов приходится нанимать за свой счёт. Ремонты автобусов тоже ложатся на их плечи.
К протестующим приехал замруководителя ТОО «ПАТП» Есбол Сатаев: по его словам, все надежды компании — на субсидии из бюджета, которые ждут в марте, причём с 2015 года организация их не получала.
Позже слово взял аким Актобе Асхат Шахаров, попросив временно вернуться к работе и подождать решения вопросов. Водители возобновили перевозки.

Тяжёлые условия труда вынуждают актюбинских водителей требовать свои права: с учётом инфляции их 16–18-часовые смены оцениваются в копейки, а кондукторы вообще не защищены без трудовых договоров. Такое положение нарушает трудовое законодательство РК, и работники вправе требовать соблюдения закона.
Ситуация очень напоминает Шымкент: там водители и кондукторы также просили повысить зарплаты, оформить кондукторов официально и наладить обслуживание транспорта. Аким Шымкента тоже просил подождать.
Чем завершилась забастовка работников общественного транспорта в Шымкенте, читайте здесь.

Кентау, Туркестанская область

Фрагмент из видеообращения.

12 февраля на трансформаторном заводе в Кентау работники остановили производство и записали обращение к президенту, указывая на зарплаты в 50-130 тысяч тенге (119-310 долларов США).
После обеда к ним вышел председатель правления АО «Кентауский трансформаторный завод» Хайрулла Кожабаев и пообещал поднять минимальную зарплату до 150 тысяч тенге. Также он заявил:

«Стоит отметить, что по состоянию на 12.02.2021 года задолженности по заработной плате среди работников АО «КТЗ» нет. Всего на заводе трудятся 920 человек. Средняя зарплата составляет 166 000 тенге. Сейчас спрос на выпускаемую продукцию немного снизился, и поэтому увеличение зарплаты работников находится на рассмотрении. Дело в том, что работники завода получали заработную плату по объему выпущенной продукции. Но из-за отсутствия спроса на трансформаторы и подорожания комплектующих повысить зарплату с начала года не представлялось возможным.»

Нур-Султан

Фрагмент из видеообращения.

Даже Нур-Султан, обычно спокойный, увидел протест: на акцию вышли машинисты башенных кранов. В видеообращении к министру труда и соцзащиты и председателю партии «Нур Отан», Елбасы Назарбаеву, они потребовали поднять зарплаты до 800 тысяч тенге (1 909 долларов США), снизить пенсионный возраст до 55 лет для мужчин и 50 для женщин, обеспечить жильём и спецодеждой, соблюдать технику безопасности на высоте. Крановщики отмечают, что их заставляют работать при ветре 25–28 м/с под угрозой увольнения, хотя при 12–13 м/с высотные работы обычно прекращают.
Рабочие предупредили: если требования проигнорируют, они будут бастовать с 20 февраля по 30 марта.

Многие дельцы строительства разбогатели на буме нулевых в Астане, но рядовые трудящиеся до сих пор не могут позволить себе жильё и ютятся в общежитиях. Переименование города ничего не изменило, кризис ударил по отрасли, и «эффективные менеджеры» лишь сильнее закручивают гайки. История столичных высотников показывает: о рабочих и их безопасности здесь легко забывают ради экономии. Таковы реалии капитализма, где прибыль ставится выше человека.

События недели подтверждают готовность людей отстаивать свои права, а кризис лишь усиливает всплеск недовольства. Но забастовки пока разрознены: нет единой структуры вроде реально работающего профсоюза, который смог бы защитить трудящихся и диктовать условия работодателям. Движению Казахстана предстоит путь с победами и поражениями, а цель прежняя — справедливые условия труда и достойное будущее без эксплуатации человека человеком.

Қызыл Отау / Красная Юрта