Что делать, если не платят зарплату?
Защищай свои трудовые права!
Товарищи, многие из нас сталкиваются с нарушением прав работодателями. Мы живём в буржуазном государстве, где закон прежде всего защищает крупный бизнес (и в меньшей степени — малый/средний), но в наследство от социализма остались нормы, охраняющие работников. У занятых выживанием нет времени разбираться в законах — этим пользуются недобросовестные работодатели. Поэтому мы открываем рубрику о защите прав работников. Начнём с самых частых нарушений: задержки и невыплаты зарплаты, приёма на работу без договора.
Что делать при невыплате зарплаты
Обязанности работодателя
Согласно статье 113 Трудового кодекса РК (далее ТК РК) работодатель обязан выплачивать зарплату не реже раза в месяц, причём не позже 10 числа следующего месяца. При этом за задержку зарплаты согласно законодательству положена компенсация в размере 1,25 части базовой ставки Нацбанка, актуальной на день исполнения обязательств по выплате зарплаты (пункт 3 указанной статьи). Например, в настоящее время размер базовой ставки равен 16,5%. Для того, чтобы определить, какой процент от зарплаты должны заплатить за каждый просроченный день, умножаем базовую ставку (16,5%) на 1,25 и делим на 365 (количество календарных дней в году). На данный момент получается около 0,06% в день. То есть, например, при задолженности по зарплате, равной 100 тысяч тенге, пеня составит 60 тенге в день.
В той же статье в части 2 указывается, что при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной или электронной форме ежемесячно извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведённых удержаний, в том числе предоставлять сведения об удержанных и перечисленных обязательных пенсионных взносах, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Таким образом, если работодатель не извещает вас о составе вашей зарплаты и удержаниях из неё, вы можете смело потребовать от него отчёт.
Кроме того, практикуемые некоторыми работодателями штрафы являются незаконными (если только вы не подписали согласия на удержание из зарплаты, но даже такое удержание юридически не будет являться штрафом). Согласно статье 64 ТК РК за совершение сотрудником дисциплинарного проступка работодатель может применить только следующие виды дисциплинарного взыскания:
— замечание;
— выговор;
— строгий выговор;
— увольнение по инициативе работодателя.
Причинами для увольнения могут являться: отсутствие сотрудника на работе без уважительной причины в течение трёх и более часов подряд за один рабочий день или смену, нахождение на работе в состоянии алкогольного опьянения и так далее (см. ст. 52 ТК РК).
Если вас уволили после задержки зарплаты или вы уволились по своему желанию, то оплату труда, начисленную на неё пеню и другие выплаты работодатель должен произвести в течение трёх рабочих дней с момента прекращения трудового договора. Правила начисления пени в таком случае будут такие же, как мы упоминали выше, согласно п. 3 ст. 113 ТК РК.
Что делать, если работодатель не выполняет свои обязательства?
Важно! Зачастую недобросовестные работодатели не заключают с работниками трудовые договоры, а иногда под видом испытательного срока просто «кидают» работников. В соответствии с законодательством приём на работу (в том числе с испытательным сроком) без трудового договора незаконен. Однако, как говорится, «хозяин-барин», и нам, работникам, от безысходности часто приходится на свой страх и риск соглашаться и надеяться на порядочность работодателя. Если работодатель всё-таки решил вас «кинуть» и уволил, не заплатив за испытательный срок, то не стоит расстраиваться и опускать руки! Так, по статье 86 КоАП РК за допуск работодателем к работе лица без заключения трудового договора полагается штраф в размере 30 МРП на директора и в размере 100 МРП на компанию. Кроме того, работодатель может быть привлечён и к уголовной ответственности по статье 152 УК РК «Неоднократная задержка лицом, выполняющим управленческие функции, выплаты заработной платы в полном объёме и в установленные сроки в связи с использованием денег на иные цели», за нарушение которой предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 500 МРП либо ареста на срок до девяноста суток.
Для подтверждения факта вашей работы у конкретного работодателя можно использовать любые свидетельства. Например, фотографии себя на рабочем месте, а также вашей подписи в журнале прихода и ухода сотрудников (если такой есть) может быть достаточно, однако лучше собрать как можно больше документов, относящихся к работе, в частности: копии пропуска на работу, журнала инструктажа по технике безопасности, накладные, путевые листы, различные акты, переписка с работодателем по почте и в мессенджерах и другие доказательства.
Если же вам не платят зарплату, но вы официально трудоустроены, то вам также нужно подтвердить факт работы в этой фирме, однако тут всё проще: конечно, понадобится сам трудовой договор (очень часто бывает, что у работника просто нет своего экземпляра на руках, следите за этим!); дополнительно лучше снять также копии вашей должностной инструкции (если она идёт отдельным документом) и приказа о приёме на работу. Вначале можно просто предупредить работодателя о недопустимости задержки зарплаты и, если он не одумается, то далее можно потребовать вмешательства государственных служб.
В целом, полезно делать копии и сохранять у себя любые распоряжения и документы, касающиеся вас. Работодатель легко может согласиться на ваши требования, если у вас есть подтверждения его неправомерных указаний.
В первую очередь в случае невыплаты работодателем зарплаты или незаконного удержания её части необходимо обратиться в Управление по инспекции труда по месту регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, у которых вы работаете (-ли).
Подать обращение можно как в электронном виде через портал e-gov.kz, так и в письменной форме. Также на сайтах региональных управлений есть адреса их электронной почты. Туда тоже можно написать.
Если вы подали жалобу через канцелярию – вам должны оставить копию со штампом даты поступления и фамилией лица, принявшего документ.
В жалобе нужно указать вашу фамилию, имя, отчество, адрес и телефон для того, чтобы инспектору труда было легче связаться с вами. Также при подаче жалобы указываются наименование субъекта (фирмы) или должность, фамилии и инициалы должностных лиц, чьи действия обжалуются, причины обращения и требования. Обращение должно быть подписано самим заявителем либо его представителем, если у него имеются такие полномочия. Такие полномочия даёт доверенность, удостоверенная нотариусом. К жалобе можно приложить документы, подтверждающие трудовую деятельность работника и наличие задолженности по заработной плате (трудовой договор, приказы о приёме и увольнении, выписки из ведомости о заработной плате, справки о наличии задолженности). Такие документы не всегда имеются у работника и не всегда могут быть добровольно выданы работодателем. Поэтому приложение их к жалобе не является обязательным условием для её принятия и рассмотрения. Инспектор по труду при проверке сам истребует и проверит у работодателя необходимые документы.
Жалоба рассматривается инспектором по труду в течение 15 рабочих дней, если не требуется получения дополнительной информации. Если же для рассмотрения вашей жалобы требуется получение информации от иных субъектов, должностных лиц, либо проверка с выездом на место, то срок рассмотрения может быть продлён до двух месяцев.
По окончании проверки инспектор выносит предписание об устранении нарушений требований трудового законодательства, в котором должны быть указаны выявленные нарушения со ссылкой на статью и пункт нормативного акта и требования по их устранению. Также указываются сроки выполнения и примечания по выполнению. Инспектор по труду также может привлечь работодателя к административной ответственности, составив протокол об административном правонарушении.
Если же работодателя не вразумит даже предписание трудовой инспекции, тогда уже можно подать жалобу в прокуратуру, а также обращаться в суд или к нотариусу. Однако при желании можно обратиться в прокуратуру или суд, не дожидаясь решения трудовой инспекции.
Если обращаться к нотариусу, он совершает исполнительную надпись на документе, устанавливающем задолженность, или выносит соответствующее постановление. На основании исполнительной надписи или соответствующего постановления производится взыскание задолженности по бесспорным требованиям, среди которых взыскание начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и иных платежей.
При обращении в суд дела, связанные с трудовыми спорами, рассматриваются в исковом порядке с вызовом сторон в суд, где они дают пояснения и представляют доказательства в обоснование своих доводов.
Решение суда о взыскании заработной платы не более чем за 3 месяца подлежит немедленному исполнению. Это значит, что после вынесения решения в пользу работника судом первой инстанции будет выписан исполнительный лист о взыскании с работодателя задолженности в пределах 3 месяцев несмотря на то, что решение ещё не вступило в законную силу и может обжаловаться работодателем в апелляционной инстанции.
Исполнительные документы о взыскании заработной платы передаются на взыскание частным судебным исполнителям и относятся к требованиям первой очереди.
Судебный исполнитель после поступления к нему исполнительного документа, соответствующего установленным законодательством Республики Казахстан требованиям, не позднее трёх рабочих дней в соответствии со статьёй 37 Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее – Закон) возбуждает исполнительное производство, о чём выносит постановление.
В случае неисполнения должником требований исполнительного документа судебным исполнителем применяются все меры принудительного взыскания, включая списание денежных средств с банковского счёта должника, арест имущества, запрет на выезд за границу, запрет на получение документов и т. д., которые согласно статье 32 Закона являются мерами по обеспечению исполнения исполнительных документов.
Также мы должны предупредить, что по законодательству (как раз-таки защищающему в первую очередь права предпринимателей) объявление работниками забастовки, даже при задержке зарплаты, без соблюдения предварительных процедур является незаконным и чревато наказанием для работников.
По ТК РК работники должны выдвинуть требования работодателю, который в течение 3 рабочих дней обязан рассмотреть жалобы и принять меры для их устранения. Если работодатель не может разрешить ситуацию, то он должен довести до работников свои решения и предложения в письменном виде согласно пункту 2 статьи 163 ТК РК. Далее спор должен решаться в присутствии примирительной комиссии. В неё входит равное число представителей от работодателя и работников, которые освобождаются от работы с сохранением зарплаты на время участия в комиссии. На решение спора выделяется до 7 рабочих дней. Решение комиссии принимается на основе соглашения сторон, оформляется протоколом и имеет для сторон обязательную силу.
Обратите внимание, товарищи, что в комиссию должны войти работники, и они будут освобождены от работы на период спора. А мы с вами прекрасно понимаем, что самая уязвимая болевая точка работодателя – кошелёк… Давайте мыслить творчески! Конечно же, самым лучшим вариантом будет ввести в комиссию от вас тех ваших коллег, которые не только разделяют ваши взгляды, но и от которых критически зависит важный участок работы фирмы, а с теми, кто их может подменить, лучше договориться, чтобы они под любым предлогом не заменяли: пусть работодатель сразу поймёт, что уже теряет деньги и ему выгоднее побыстрее с вами договориться!
Если соглашение не будет достигнуто, то деятельность комиссии прекращается и составляется Трудовой арбитраж. Он призван помочь решить спор между работниками и работодателем с привлечением третьей стороны. Так, в его состав должно войти не менее 5 человек, включая представителей акимата (государственного инспектора труда). Окончательный состав арбитража определяют обе стороны, но в него не могут войти члены примирительной комиссии. На вынесение общего решения даётся 7 рабочих дней. Оно принимается простым большинством голосов членов арбитража и является обязательным для исполнения.
Таким образом, забастовка хоть и самый болезненный способ воздействия на работодателя, для работников её организация по новому ТК довольно затруднительна, поэтому с точки зрения закона лучше всего действовать вначале через Управление по инспекции труда и прокуратуру, а затем нотариуса или суд.
В одной из следующих статей мы более подробно рассмотрим, как правильно организовывать забастовки по законодательству РК, достигая при этом по возможности наибольшего результата.
К тому же, товарищи, давайте снова мыслить творчески! Можно сообщить работодателю о желании провести забастовку (даже если намерения нет), а заодно найти контакты его крупных бизнес-партнёров (покупателей, заказчиков, поставщиков сырья), найти форумы, группы, каналы и СМИ, проинформировать их о происходящем у вас.
Конечно, опытные товарищи рекомендуют постепенно усиливать давление на работодателя: одно, другое, третье. Главное, помните: работодатель не даёт вам работу – это вы отдаёте ему свой труд, и он вам не друг, не товарищ, не брат, он – ваш эксплуататор!
Если работодатель вас обворовывает, считаете ли вы, что нужно оставаться джентльменами и благородными рыцарями? Подумайте об этом, товарищи.
Обращайтесь к нам, в другие организации и СМИ, принимайте решения коллективно, вместе, да и вообще максимально старайтесь делать всё наибольшим числом работников.
Значительно облегчает отстаивание прав трудящихся участие в профсоюзах. Поэтому в одной из следующих статей мы рассмотрим порядок их регистрации.
Так что, товарищи, отстаивайте свои права, объединяйтесь и боритесь за свои интересы.
В борьбе обретёшь ты право своё!
___
Приложение
Управление по инспекции труда Алматинской области
https://www.gov.kz/memleket/entities/almobl-enbek/activities/population?lang=kk
Адрес: Республика Казахстан, 040000, г. Конаев, ул. Железнодорожная, 25.
Канцелярия: 8 (72-772) 2-80-44.
E-mail : enbek@almobl.gov.kz.
Управление по инспекции труда Акмолинской области
https://www.gov.kz/memleket/entities/aqmola-enbek/activities/population?lang=ru
Адрес: Республика Казахстан 020000, г. Кокшетау, ул. Абая, 89, 4 этаж.
Телефон: 8 (7162) 29-85-00.
Телефоны доверия: 8 (7162) 29-85-02, 29-85-10.
Е-mail: labor@mail.kz.
Управление по инспекции труда города Алматы
https://www.gov.kz/memleket/entities/almaty-enbek/activities/population?lang=ru
Адрес: 050021, г. Алматы, Медеуский р-н, пр. Достык, 85 (третий этаж).
Приёмная: +7 (727) 339-54-26.
Е-mail: a.akhmetzhanova@almaty.gov.kz.
Телефон доверия: +7 (727) 339-54-26.
Телефон канцелярии: +7 (727) 339-54-26.
Управление контроля и качества городской среды города Астана
https://www.gov.kz/memleket/entities/astana-kkgs/activities/population?lang=ru
Адрес: 010000, г. Астана, ул. Бейбитшилик, 9.
Канцелярия: +7 (7172) 55-01-84.
Телефон доверия: +7 (7172) 55-04-24.
Е-mail: e.ismagulov@astana.gov.kz.
Управление по инспекции труда Актюбинской области
https://www.gov.kz/memleket/entities/aktobe-inspection/activities/population?lang=ru
Адрес: Республика Казахстан 030000, г. Актобе, ул. Маресьева, 91, 4 этаж.
Телефон: 8 (7132) 98-12-13.
Е-mail: enbek@aktobe.gov.kz..
Управление государственной инспекции труда Атырауской области
https://www.gov.kz/memleket/entities/atyrau-inspekciya/activities/population?lang=ru
Адрес: г. Атырау, ул. Пушкина, 163.
Канцелярия: 8 (7122) 51-99-00 (01).
Приёмная: 8 (7122) 32-11-88.
E-mail: atyrau_enbek@mail.ru.
Управление государственной инспекции труда Восточно-Казахстанской области
https://www.gov.kz/memleket/entities/vko-enbek/activities/population?lang=ru
Адрес: г. Усть-Каменогорск, ул. Карла Либкнехта, 19, 070004.
E-mail: enbek-i@akimvko.gov.kz; g.toktasynova@akimvko.gov.kz.
Телефон (факс): +7 (7232) 25-65-02, 25-65-74.
Управление инспекции труда акимата Жамбылской области
https://www.gov.kz/memleket/entities/zhambyl-enbek/activities/population?lang=ru
Адрес: г. Тараз, ул. Желтоксан, 78.
Телефон: 8 (7262) 43-01-96.
Е-mail: trudinspek-taraz@mail.ru.
Управление по инспекции труда Западно-Казахстанской области
https://www.gov.kz/memleket/entities/bko-enbek/activities/population?lang=ru
Адрес: 090006, Западно-Казахстанская область, г. Уральск, пр. Нурсултана Назарбаева, дом 188
Канцелярия: 8-7112-500-486
E-mail: enbek@bko.gov.kz; as.doszhanov@bko.gov.kz;
Управление по инспекции труда Карагандинской области
https://www.gov.kz/memleket/entities/karaganda-enbek/activities/population?lang=ru
Адрес: г. Караганда, ул. Ермекова, 73
Канцелярия: 8 (7212) 43-16-18
E-mail: enbek@krg.gov.kz
Управление инспекции труда акимата Костанайской области
https://www.gov.kz/memleket/entities/kostanai-enbek/activities/population?lang=ru
Адрес: 110000 Республика Казахстан, г. Костанай, ул Касымханова 34
Телефон: 50-31-30
E-mail: trud_inspektor@kostanay.gov.kz;
Управление по контролю Кызылординской области
https://www.gov.kz/memleket/entities/kyzylorda-memleket-saulet/activities/population?lang=ru
Адрес: 120000, г. Кызылорда, улица Скаткова №96
Телефон доверия: 8 (7242) 23-02-16
E-mail: gask@korda.gov.kz; b.shamenov@korda.gov.kz;
Управление государственной инспекции труда Мангистауской области
https://www.gov.kz/memleket/entities/mangystau-enbek/activities/population?lang=ru
Адрес: Республика Казахстан, 130000, Мангистауская область, г. Актау, 14 микрорайон, 71
Рабочий телефон: 8 708 430 86 78, 8 708 430 84 09
Телефон доверия: 8 (7292) 43-22-05/вн116
E-mail: enbek@mangystau.gov.kz; a.inkarov@mangystau.gov.kz
Управление труда Павлодарской области
E-mail: Upravlenie.truda@pavlodar.gov.kz;
Управление государственной инспекции Северо-Казахстанской области
https://www.gov.kz/memleket/entities/sko-enbek/activities/population?lang=ru
Адрес: Северо-Казахстанская область, город Петропавловск ул.Абая 64
Индекс: 150008
E-mail: git@sqo.gov.kz4 u.git@sko.gov.kz;
Телефон доверия: +7 7152 50-32-27
Управление по контролю Абайской области
https://www.gov.kz/memleket/entities/abay-inspection/activities/population?lang=ru
E-mail: a.baikazakov@akimatabai.gov.kz;
Управление по инспекции труда Жетысуйской области
https://www.gov.kz/memleket/entities/zhetysu-lab/activities/population?lang=ru
Адрес: 040000 г.Талдыкорган, ул.Кабанбай батыра, 26
Телефон: 8 728 232 94 32
E-mail: obl.inspekcia@zhetysu.gov.kz
Управление по инспекции труда Улытауской области
https://www.gov.kz/memleket/entities/ulytau-enbek/activities/population?lang=ru
E-mail: k.smagulov@ulytau-region.gov.kz;
Управление по инспекции труда Туркестанской области
https://www.gov.kz/memleket/entities/turkestan-enbek/activities/population?lang=ru
Адрес: Город Туркестан, Новый деловой центр
Канцелярия: 8 72533 5-92-76
E-mail: mei@iturkistan.kz
Управление государственной инспекции труда города Шымкент
https://www.gov.kz/memleket/entities/shymkent-enbek-inspekstiaysy/activities/population?lang=ru
Адрес: 160042, г. Шымкент, улица С. Байтерекова здание №89
Канцелярия: 8 (7252) 27 38 42
E-mail: b.kalzhanov@shymkent.gov.kz
Қызыл Отау / Красная Юрта